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新加坡是“亞洲四小龍”之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，雖然保安業(yè)較歐美國(guó)家起步較晚，但發(fā)展至今已形成了自己的特色，尤其是私人保安服務(wù)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中發(fā)揮的作用越來越重要，有效提高了社會(huì)安全防范水平，提升了公眾對(duì)社會(huì)安全的信心，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

眾所周知，新加坡是一個(gè)法治嚴(yán)明的國(guó)家，因此保安業(yè)的立法建設(shè)也十分完善。2007年，新加坡公布了《私人保安業(yè)法》，經(jīng)修訂后于2009年4月27日施行。該法對(duì)私人偵探、私人調(diào)查機(jī)構(gòu)、保安員、保安機(jī)構(gòu)、保安服務(wù)提供者以及相關(guān)事項(xiàng)作了規(guī)范，施行許可制。為進(jìn)一步細(xì)化許可制，使其更明確、可行，內(nèi)政部長(zhǎng)于2009年又發(fā)布了《私人保安業(yè)（私人調(diào)查與保安機(jī)構(gòu)）條例》膩私人保安業(yè)（保安服務(wù)提供商）條例》，對(duì)上述從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的發(fā)照等做出詳細(xì)規(guī)定。

新加坡私人保安業(yè)的行政主管機(jī)構(gòu)是保安業(yè)監(jiān)管局，成立于2004午9月1日，隸屬新加坡警察部隊(duì)。該機(jī)構(gòu)自建立以來嚴(yán)格執(zhí)行保安業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，并一直致力于提高保安業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充，與內(nèi)政部隊(duì)一起維護(hù)新加坡安全。

一、對(duì)保安員的要求

新加坡保安業(yè)的從業(yè)人員可以分為輔助警察、保安員和私人調(diào)查員。前者只有經(jīng)警察總監(jiān)或其授權(quán)的警察書面批準(zhǔn)，才能成為輔助警察，其可以被授予警察所擁有的權(quán)力、特權(quán)、豁免，行為應(yīng)遵守《輔助警察部隊(duì)條例》，而且履行警察職責(zé)時(shí)也被視為刑法下的公務(wù)員；而后兩者則需要發(fā)證官頒發(fā)的保安員執(zhí)照、私人調(diào)查員執(zhí)照才能上崗，即使是內(nèi)部保安員或兼職保安員，也要申請(qǐng)保安員執(zhí)照，其行為需要遵守私人保安業(yè)的行為準(zhǔn)則。鑒于輔助警察是依據(jù)《警察法》創(chuàng)立的，因此，新加坡《私人保安業(yè)法》亦明確將輔助警察排除在該法適用范圍之外。

新加坡《2009年私人保安業(yè)（行為）條例》對(duì)保安員、私人調(diào)查員的從業(yè)行為作了詳細(xì)規(guī)定，主要包括不得妨礙公職人員或法定機(jī)構(gòu)雇員履行其法定職責(zé)，不得共享未獲此授權(quán)的安全信息，未經(jīng)授權(quán)不得擅自改動(dòng)安保設(shè)備，不得允許未被授權(quán)的人進(jìn)入場(chǎng)所，持照保安員應(yīng)及時(shí)向警察局報(bào)告其發(fā)現(xiàn)的事件，并接受發(fā)證官或其書面正式授權(quán)的警察的監(jiān)督等。

二、對(duì)保安企業(yè)的要隸

新加坡保安業(yè)較為特殊，保安機(jī)構(gòu)從性質(zhì)來看，可以分為兩類。一類為官辦性質(zhì)的工商保安公司，依據(jù)1972年新加坡內(nèi)政部頒布的《工商保安公司法令》成立，該公司隸屬內(nèi)政部，由政府獨(dú)資或控股，是新加坡政府的一個(gè)法定機(jī)構(gòu)，該法令規(guī)定賦予其提供專業(yè)武裝保安服務(wù)的權(quán)力，其成員具有輔助警察的地位，與警察一樣著裝、受銜、配備武器，以緩解警察部隊(duì)的人員編制限制問題，履行警察的部分執(zhí)法職能。隨著對(duì)保安業(yè)關(guān)注的提升，新加坡政府決定加強(qiáng)武裝保安服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，2005年6月，根據(jù)《工商保安公司（解散）法》，工商保安公司解散，其資產(chǎn)和業(yè)務(wù)等移轉(zhuǎn)給策安保安公司，工商保安公司實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化轉(zhuǎn)型，成為淡馬錫控股公司的全資子公司，與其他保安企業(yè)遵守同樣的法律法規(guī)。另一類為一般的私人保安業(yè)，包括保安機(jī)構(gòu)、私人調(diào)查機(jī)構(gòu)以及保安服務(wù)提供商，其從業(yè)人員不允許配備******************和警械，主要職能是保護(hù)客戶的人身和財(cái)產(chǎn)安全，如看守私人住宅、企業(yè)廠房、商店，防止未經(jīng)許可進(jìn)入或偷竊，抓捕破門盜竊者等，抓到的盜竊者必須移交警察部隊(duì)處理，也有一些保安員在公共場(chǎng)所從事安檢工作。

為確保保安機(jī)構(gòu)向客戶提供高標(biāo)準(zhǔn)的保安服務(wù)，自2006年起，新加坡保安業(yè)監(jiān)管局對(duì)保安機(jī)枸實(shí)行了年度評(píng)級(jí)制度，對(duì)所有持照保安機(jī)構(gòu)進(jìn)行稽核，評(píng)級(jí)制度分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別，分別代表優(yōu)秀、良好、合格、不合格。2009年起，該制度變?yōu)閺?qiáng)制性要求，所有持照保安機(jī)構(gòu)均必須參加年度評(píng)級(jí)，以確保所有保安機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)都受到檢查和評(píng)定。